Inicio del Programa APELL en Brasil (1990-1992)
En Brasil, el programa APELL (Conciencia y Preparaci贸n para Emergencias a Nivel Local) comenz贸 en 1990 con un seminario y un ejercicio de simulaci贸n en Cubat茫o, organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP) con el apoyo activo de CETESB, la Agencia de Protecci贸n Ambiental del Estado de S茫o Paulo, CIESP, la Confederaci贸n de Industrias del Estado de S茫o Paulo, y ABIQUIM, la Asociaci贸n Brasile帽a de la Industria Qu铆mica. El Manual APELL se tradujo al portugu茅s gracias a ABIQUIM y se distribuy贸 a empresas qu铆micas, petroleras y sider煤rgicas, as铆 como a la Defensa Civil y a autoridades locales y nacionales.
En 1991, se inici贸 el proceso APELL en Campos El铆seos, en el municipio de Duque de Caxias, en el estado de R铆o de Janeiro (actualmente coordinado por una asociaci贸n de 14 empresas llamada ASSECAMPE). En 1992, se celebr贸 un seminario en Macei贸, seguido de la creaci贸n de un grupo coordinador local de APELL. Se llevaron a cabo exitosos ejercicios de capacitaci贸n que involucraron a la comunidad local, TRIKEMUCS-AL (ahora parte de BRASKEM, que ten铆a la planta de producci贸n de cloro m谩s grande de Am茅rica Latina) e instituciones gubernamentales.
Integraci贸n del APELL en la Responsabilidad Empresarial (1992 en adelante)
Al mismo tiempo, ABIQUIM adopt贸 el proceso APELL como parte integral de la versi贸n brasile帽a del Programa de Atua莽茫o Respons谩vel (Responsabilidad Empresarial). El Manual APELL se convirti贸 en una referencia importante para el 芦Community Awareness and Emergency Response – CAER Code of Management Practices Guide禄 (C贸digo de Pr谩cticas de Gesti贸n de Conciencia Comunitaria y Respuesta a Emergencias), utilizado por los miembros de ABIQUIM para desarrollar sus propios planes de emergencia. Desde entonces, ABIQUIM recomienda a sus miembros utilizar el enfoque APELL en las conversaciones con las comunidades cada vez que desean introducir (o fortalecer) la discusi贸n sobre la planificaci贸n de emergencia. Utilizar el APELL como modelo para la preparaci贸n ante emergencias aumenta el inter茅s de los gobiernos locales en participar en actividades de respuesta a emergencias. La experiencia ha demostrado que participar en un programa de la ONU es pol铆ticamente m谩s atractivo que unirse a iniciativas similares de otros sectores.
Expansi贸n del APELL en Terminales Mar铆timos y Cooperaci贸n Internacional (2000-2004)
En el a帽o 2000, se inici贸 la implementaci贸n del proceso APELL en los terminales mar铆timos de Santos y S茫o Sebasti茫o, con un fuerte liderazgo y apoyo de las autoridades locales, la industria (Transpetro) y la defensa civil.
En 2004, el Ministerio de Medio Ambiente de Brasil firm贸 un acuerdo con el UNEP para establecer una red nacional de APELL. Ese mismo a帽o, la Oficina de UNEP en Brasil y el Gobierno del Estado de Minas Gerais firmaron un Memorando de Entendimiento con el objetivo de fomentar la cooperaci贸n entre las instituciones. Adem谩s, el UNEP estableci贸 una asociaci贸n con CYTED (Ciencia y Tecnolog铆a para el Desarrollo) para llevar a cabo cursos de capacitaci贸n en la regi贸n y publicar manuales de APELL en espa帽ol y portugu茅s.
Iniciativas Recientes y Proyecto TransAPELL (A帽o 2020 en adelante)
M谩s recientemente, la compa帽铆a petrolera estatal brasile帽a Petrobras ha emprendido esfuerzos para iniciar un nuevo proyecto TransAPELL en su planta de tratamiento de gas natural en Caraguatatuba. Este esfuerzo involucra a la comunidad local, al gobierno municipal, a la defensa civil y a otros actores locales.