Origen y Evolución del Proceso APELL
El Manual APELL se publicó en 1988, proporcionando orientación a agencias gubernamentales, autoridades locales y gerentes de plantas para establecer acciones coordinadas entre individuos e instituciones con el fin de crear una mayor conciencia sobre las instalaciones peligrosas en una comunidad local y preparar planes de emergencia apropiados.
A partir de 1989, el PNUMA inició una serie de actividades en todo el mundo para ayudar a las comunidades a implementar los pasos prácticos descritos en el proceso APELL. Hasta la fecha, se han implementado proyectos de APELL en al menos 800 comunidades, representando a más de 90 países, incluyendo eventos a nivel regional, nacional y local. En algunas comunidades, las actividades iniciales llevaron a esfuerzos continuos para mantener y expandir los esfuerzos, incluyendo en algunos casos, la replicación de los seminarios/talleres en ubicaciones adicionales, modificaciones a leyes/políticas o cambios institucionales (como el establecimiento de un «Centro APELL» o una nueva organización local para apoyar los esfuerzos de preparación para emergencias). A continuación se enumeran algunas actividades de APELL en la línea de tiempo.
Inicialmente, el enfoque de APELL estaba en los accidentes industriales que amenazan con extenderse más allá del perímetro de una instalación peligrosa. Desde 1996, el alcance del proceso APELL se ha ampliado para abordar los riesgos de accidentes en otros contextos, como el transporte de mercancías peligrosas, áreas portuarias, operaciones mineras y turismo.
Más recientemente, el alcance del Programa APELL se amplió para incorporar un enfoque de múltiples peligros, a la luz de una serie de desastres naturales recientes que causaron daños extensos a la salud, propiedad y medio ambiente, además de alinearse con los esfuerzos para abordar la adaptación al cambio climático.